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온카 플로리다의 도박법을 개혁하려는 갈바노의 노력이 연속 세션에서 멈췄지만, 올해 그의 임무는 훨씬 더 어려워졌다. 온카 지난해 11월 플로리다 주민들은 카지노 도박 확대를 제안하는 입법부가 통과시킨 법안에 대해 유권자들에게 최종 결정권을 주는 ‘도박 유권자 통제’ 개정안(수정안 3)을 통과시켰다. 온카 갈바노는 이로 인해 입법부가 강력한 세미놀 부족과 협상할 수 있는 권한을 약화시켜 가까운 미래에 카지노 게임의 독점권을 사실상 이 부족에게 넘겨줄 것이라고 말했다.
그러나 Galvano는 또한 입법부가 국민투표의 필요 없이 스포츠 베팅을 합법화할 수 있다고 믿는다. 스포츠 베팅 카지노가 도박인가? 개정안은 플로리다 유권자들이 “카지노 도박을 허가할지 여부를 결정할 독점적 권리를 가진다”고 선언하고, 그 의도는 새로운 카지노의 생성을 막는 것이다. 스포츠 베팅은 전혀 언급되지 않고, 특히 주 카지노 어느 곳에도 존재하지 않기 때문에 ‘카지노 도박’의 영역에 들어가지 않는다는 주장이 강하다.
갈바노는 최근 탬파베이 비즈니스 저널에 “우리는 다른 세계, 즉 헌법 이후의 개정안에서 활동하고 있지만 플로리다주에서는 스포츠 베팅의 기회가 있다고 생각한다”고 말했다. “그것은 일어나고 있고 규제되지 않는 활동이며, 우리는 그 활동으로부터 수익을 모으고 공유하지 않습니다.” 그럼에도 불구하고 스포츠 베팅에 대한 입법 추진은 법적 도전에 직면할 것으로 보인다. 담당 유권자 대표인 존 소윈스키(John Sowinski)는 플로리다 폴리틱스(Florida Politics)에 “헌법 발의에 의해, 스포츠 베팅을 포함한 어떤 형태의 카지노 도박도 허가할 권한을 플로리다 유권자만이 가지고 있다”고 말했다.
“그리고 수정헌법 3조와 압도적인 유권자의 지지를 무시하는 모든 법률은 명백히 위헌이며 국민의 의지에 대한 모욕입니다”라고 그는 덧붙였다. 이러한 이유로, 갈바노는 그것이 법에 의해 요구되든 아니든 간에 스포츠 베팅에 대한 국민투표를 하는 것이 “신중하다”고 믿는다. 플로리다 스포츠 베팅에 반대하는 세미놀들 한편, 그의 법안은 개정안의 범위 밖에 있다고 생각하는 카지노 게임과는 무관한 문제들, 즉 “세율에서 운영 시간, 우리가 여전히 다룰 수 있는 그러한 성격의 문제들”에 초점을 맞출 것이다.
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이 주의 파라뮤툴은 말과 개 경주뿐만 아니라 다른 카드 게임, 그리고 어떤 경우에는 슬롯머신도 제공하지만 유권자들은 향후 몇 년 동안 그레이하운드 경주를 실질적으로 변화시킬 11월에 금지하기로 결정했다. 한편, 세미놀 부족은 현재 국가와 아무런 계약도 맺지 않고 있으며, 수억 달러의 수익 분담금을 성실하게 지불하고 있다. 그러나 이 부족은 모든 형태의 상업적 도박 확장에 반대하며, 자신들이 지배적인 정당인 현 상태를 유지하는 것을 선호한다.
이 부족은 플로리다주가 스포츠 베팅을 합법화하면 수입 지분의 지불을 보류하는 것을 고려할 것이라고 말했다. 수요일 발표된 새 규정에 따르면 어린이와 청소년이 시청자나 이용자의 25% 이상을 차지하는 일부 매체에서는 도박광고가 방영되지 않는다. 또한 18세 이하의 사람들 또는 심지어 도박이 촉진되고 있다면 25세 이하로 보이는 유명인들이 등장하는 그러한 광고도 금지될 것이다. 고삐 조이기 이 새로운 지시는 4월 1일에 발효되며, 호주에서 비슷한 금지로 낮에 도박광고를 하고 TV에서 많은 스포츠 경기를 시청하는 것을 금지한다.
이에 대응하여, 영국의 문제 도박을 줄이는 데 전념하는 비영리 단체인 Gamble Aware의 대변인은 Casino.org에 “이런 새로운 광고 기준을 보는 것이 두렵다”고 말했다. 이 단체는 도박이 어린이들의 표준이 되고 있다고 우려하고 있는데, 부분적으로는 “그들이 피할 수 없이 노출되는 마케팅의 양” 때문이다. 영국 도박 위원회(UKGC)에 따르면, 영국의 모든 11세에서 16세 사이의 어린이들 중 약 55,000명이 문제 도박꾼으로 분류된다.
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미국 게이밍 협회의 선임 이사인 엘리자베스 크로넌은 영국의 이니셔티브와 미국에서 일어날 수 있는 유사한 움직임에 대한 질문을 받았을 때, 미국 산업 그룹은 “책임 있는 마케팅에 높은 기준을 세우는 것을 우선시했다”고 Casino.org에 말했다. 크로넌은 “지난해 AGA는 카지노와 스포츠 베팅 마케팅이 취향에 맞는 콘텐츠와 합리적인 빈도로 연령에 맞는 인구통계학을 타깃으로 하는 새로운 광고 조항을 포함하도록 책임 있는 게임에 대한 행동강령을 업데이트했다”고 말했다.
도박 반대론자들은 미국 스포츠 베팅의 잠재적인 성장을 고려할 때, 어린이들이 곧 슈퍼볼이나 월드 시리즈를 포함한 주요 행사 동안 보여질 수 있는 스포츠 베팅 광고에 노출될 수 있다고 우려하고 있다. 미국이 이를 따를 것인가? 이러한 잠재적인 문제들을 고려해 볼 때, 새로운 영국의 규칙은 북미의 전문가들에 의해 찬사를 받고 있다. 멤피스 대학의 도박 교육 연구소의 공동 책임자인 제임스 휠런은 Casino.org에 “이것은 매우 합리적인 일입니다”라고 말했다.
그는 어린이와 청소년이 사회 규범에 따라 많은 결정을 내리고, TV나 다른 곳의 도박 광고가 그러한 규범에 영향을 미칠 것이라고 지적한다. 또한, 뇌는 아이들에게 완전히 발달되지 않았고, 이러한 광고들은 아이들이 가지고 있는 충동을 형성할 수 있다고 윌란은 말했다. 그는 미국에 기반을 둔 업계가 책임 있는 게임에 대해 논의했지만, 지금까지 전체 부문에 대해 통합된 일련의 규제가 제정되지 않았다고 언급했다. 그는 미국이 영국처럼 금지령을 내리면 긍정적일 것이라고 믿지만, 도박은 그들 자신의 고유한 규제 지침을 정한 게임 위원회에 의해 각 주에서 다르게 규제되기 때문에 그 목표는 여전히 모호할 수 있다.
